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全面開展質量提升行動助力“質量變革”

更新時間:2019/2/27 15:07:04

編者按

去年的全國兩會上,李克強總理在政府工作報告中就明確提出要“全面開展質量提升行動,推進與國際先進水平對標達標,弘揚工匠精神,來一場中國制造的品質革命。”在今年全國兩會即將來臨之際,本報推出用“中國制造的品質革命”系列報道盤點一年來的質量熱點。

□ 本報記者 徐建華

這是一組經常被提及的“中國制造”的數據對比:目前,在500多種主要工業品中,中國有220多種產量居世界第一;在全球知名的100個品牌中,中國只有華為、聯想兩大品牌上榜。

歷經40年的改革開放,我國已經發展成為制造業第一大國、貨物貿易第一大國……但正如這組數據所折射出的“反差”,使得從制造大國轉向制造強國的呼聲和使命也變得愈發強烈。“全面開展質量提升行動,推進與國際先進水平對標達標,弘揚勞模精神和工匠精神,來一場中國制造的品質革命。”國務院總理李克強在去年全國兩會的政府工作報告中如此說道。

“質量提升行動”成為中國制造“品質革命”的首要任務和措施,絕非偶然。2016年12月14日至16日舉行的中央經濟工作會議上,習近平總書記強調,要樹立質量第一的強烈意識,開展質量提升行動,提高質量標準,加強全面質量管理。此后的2017年全國兩會上,李克強總理就在政府工作報告中提出要“廣泛開展質量提升行動”。

巧合的是,李克強總理第一次提到“品質革命”也是在2016年。他先是在當年的5月11日的國務院常務會議上提出要立足大眾消費品生產推進“品質革命”,推動“中國制造”加快走向“精品制造”。隨后又在當月視察東風商用車重卡新工廠時提及“品質革命”。兩年之后,李克強總理再次提及“品質革命”,范圍從兩年前的“消費品”變成了“中國制造”。

“‘品質革命’是一場全方位的制造業質量升級的革命,質量變革最重要的是制造業的品質革命,這是中國邁進質量時代,建設質量強國的重要革命。”深圳大學中國質量經濟發展研究院院長劉偉麗說。

市場準入做“減法”

質量提升做“加法”

2018年9月28日,全國首批異地辦理的11張營業執照和1張工業產品生產許可證在長三角G60科創走廊誕生。

“因為業務關系需要在合肥成立一家公司,按照之前的政策必須要到當地辦理,現在在松江設立的G60科創走廊綜合服務窗口就可以辦理異地證照,用不著跑去合肥了。這對于企業而言,是實實在在的獲得感。”拿到營業執照的上海邦達天原國際貨運有限公司總經理蔣翀彥欣喜地說。

企業欣喜的背后,是我國不斷進行優化營商環境、助力企業質量提升所做的一系列改革:工業產品生產許可證制度改革不斷深入——管理目錄進一步壓縮,從之前的61類壓減至目前的24類;審批程序更加簡化,企業獲證時間從之前的60個工作日壓縮至最快當場取證。多證合一、證照分離、一企一證,“雙隨機、一公開”即將在市場監管領域全面推行……一系列改革讓企業感受到了實實在在的便利,今年上半年更是要實現全國企業開辦只需8.5天,而隨著“放管服”改革的深入,企業的市場準入一直在做“減法”。“我國市場主體已進入億戶時代,要以改革統攬全局,進一步擴大商事制度改革效應,繼續當好‘放管服’改革先鋒。”市場監管總局局長張茅說。

2017年9月5日,《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式出臺,這是我國質量發展史上首次以黨中央、國務院名義出臺質量工作的綱領性文件,具有重大的里程碑意義。《指導意見》明確要求“各地區各部門要認真落實本意見精神,結合實際研究制定實施方案,抓緊出臺推動質量提升的具體政策措施。”

2018年1月17日,上海市委、市政府正式印發《開展質量提升行動的實施方案》,成為首個出臺質量提升行動實施方案的直轄市,并正式拉開了各地區集中出臺質量提升行動實施方案的序幕:1月22日,黑龍江省委、省政府出臺《關于開展質量提升行動實施方案》;3月1日,四川省委、省政府出臺《開展質量提升行動實施方案》……各地黨委、政府密集出臺質量提升行動實施方案,既是對中央精神的貫徹落實,也是質量行動在全國各地普遍開花結果的體現。

各個行業、企業也已付諸行動,很多都從中看到了明顯的收益。“全面開展質量提升行動要推動全社會形成質量第一的意識,讓質量第一成為全社會、全民族的價值追求和時代精神。”全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬說。

質量創新做“乘法”

打假治劣做“除法”

2018年11月2日,我國質量領域也迎來了新的收獲——第三屆中國質量獎頒獎大會在京舉行。

據統計,我國當前市場主體的數量已經高達1億零600萬,企業的數量也突破了3000萬,再加上學校、醫院等組織,數量十分龐大,最終80家組織和10名個人從中脫穎而出,成為中國質量獎獲得者,無論是競爭的激烈程度,還是評選的嚴格把關,都可見一斑。

“今天我們隆重召開第三屆中國質量獎頒獎大會,表揚和表彰為我國質量事業發展作出突出貢獻的一些組織和個人。兩年一屆的中國質量獎,代表著中國質量管理的最高水平,也體現了中國質量創新的最新成果。”國務委員王勇在會上強調,2018年是我國改革開放的40年,也是我國全面推動質量管理和質量改革發展的40年,40年風雨兼程,走出了一條適合我國國情的質量發展之路。

習近平總書記強調,“創新是企業的動力之源、質量是企業的立身之本、管理是企業的生存之基”。中國制造、中國品質、中國印象、中國素質……中國質量獎不僅代表了中國質量管理的最高水平、中國質量創新的最新成果,更是我國通過質量創新的“乘法”不斷提升質量水平的縮影——在質量創新的推動下,嫦娥四號探測器成功發射,第二艘航母出海試航,港珠澳大橋竣工并通車,國產大型水陸兩棲飛機水上首飛,北斗導航向全球組網邁出堅實一步……中國制造、中國創造、中國建造在2018年共同發力,繼續改變著中國的面貌。

疫苗監管新制度,“保健”市場“百日行動”……在質量創新書寫質量“正能量”的同時,監管部門在質量違法犯罪領域毫不手軟,用打假治劣的“除法”換取質量提升的良好環境。“屢禁不絕的假冒偽劣,既涉及質量問題,也涉及價格和不正當競爭問題,既涉及廣告、虛假宣傳,也涉及侵犯商標、專利等知識產權,既涉及流通環節,也涉及生產環節。”張茅說,市場監管總局將針對市場環境中影響消費信心的薄弱環節,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

《中國質量報》


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